PROJET FINANCING OVVERO PROPOSTE DI PUBBLICO INTERESSE

04 Giu 2016 14:06

Stamani è comparso un articolo sulle pagine di un quotidiano  nella  cronaca locale   riguardante la discussa e dibattuta determina sindacale con la proposta avanzata da una ditta per la ” Costruzione di una infrastruttura volta a d ottimizzare le fasi di adduzione e distribuzione dell’acqua potabile nel territorio di Modica…..”  in projet financing,  di cui è stato dato spazio su “ragusaoggi” precedentemente , e da quanto riportato  pare che la suddetta proposta sia sta rigettata , in via formale pare dal Rup , mentre secondo un’altra versione pare che vi sia stato un passo indietro del Sindaco di Modica.

Il dato di fatto, se risponde al vero, si è abbandonato questo progetto di finanza.

Analizziamo cosa comportava il projet finacing:   è una tecnica di finanziamento di progetti ad elevata intensità di capitali, dove la base della fiducia dei creditori non corrisponde con lo standing creditizio delle imprese promotrici dell’iniziativa, bensì con la fattibilità e la redditività del progetto. Le fonti per il rimborso dei debiti sono soprattutto i flussi monetari  generati dall’investimento stesso e la loro garanzia è data dagli assets che ne fanno parte.

Prevede la partecipazione di più soggetti, oltre la presenza dei capitali privati per la realizzazione delle opere infrastrutturali e prevedono la presenza di più istituzioni finanziarie e tale esigenza deriva dall’impossibilità di una sola istituzione finanziaria , banca, di assumersi il rischio finanziario nei confronti di una iniziativa per ingenti importi , quindi la compartecipazione di più istituzioni; questo si differenzia dalla procedura di realizzazione delle opere pubbliche o di pubblica utilità a “iniziativa privata” che risulta connotata dalla partecipazione del privato al finanziamento dell’opera.

Mentre il project financing, quale metodo di finanziamento, viene utilizzato per qualsiasi investimento pubblico di grandi dimensioni (a iniziativa privata o pubblica), alla sola condizione che si tratti di un investimento suscettibile di  generare un rendimento idoneo a “ripagare” l’esborso finanziario iniziale, richiedendo  investimenti considerevoli che costringono il gestore ad anticipare , ricorrendo a propri mezzi o all’indebitamento, le somme necessarie  per fronteggiare i costi.

In sintesi : “uno strumento giuridico tale da far gravare, da un punto di vista sostanziale, l’onere di restituzione del finanziamento (almeno in parte, se si vuole perseguire l’obiettivo di limitare il contributo pubblico) sugli utilizzatori del bene stesso, ponendo un canone o una maggiorazione di tariffa per quanto concerne il servizio idrico o sistemi diversi per quanto concerne gli utilizzatori di beni nel settore.”(ministero delle infrastrutture e trasporti :projet financing  nel servizio idrico integrato).

Se il Comune di Modica vuole percorrere questa progetto finanziario è bene che gli utenti siano informati sulle prospettive economiche future.