CONCERTO DE’ «I TINTURIA»: COSTO FORMALE E COSTO EFFETTIVO

11 Mar 2016 12:06

Il quindici dell’agosto scorso, in piazza mediterraneo a Marina di Modica, è stato organizzato e tenuto il concerto de’ «I tinturia». Il 16, puntualmente, è venuta la sua dichiarazione: «Finalmente abbiamo visto Marina di Modica tornata agli antichi splendori, erano anni che non si vedeva una Marina di Modica così gremita di gente. (…) Credo che questa potrebbe essere la formula giusta…» e continua di questo passo sino alla conclusione dell’articolo.

Lei ha in mente una formula che solo in apparenza è buona. Osservi qual è il non detto di essa. 

Partiamo da un dato di fondo: si vuole organizzare un evento e non abbiamo i soldi per affrontarne il costo. Questo dato lei potrebbe contestarlo, ma deve fare molta attenzione nel farlo, poiché la storia, quanto sto per dirle, mostra ben altro. Dunque, l’Amministrazione vuole organizzare un evento previsto nel programma estivo 2015, e formalizza la decisione con una determina. Attraverso la determina si prende atto della proposta dell’associazione «Rusina» di organizzare un concerto dei «Tinturia», si incarica la stessa associazione di attendere al suo svolgimento e si impegna, con formale provvedimento, la somma da corrispondere, pari a 16.500,00 euro (Determina n. 2098 del 7 agosto 2015). 

L’undici agosto è sottoscritto il contratto in cui si fissa la disciplina del rapporto. Tra le clausole, una stabilisce che il 50% del corrispettivo, 8.250,00 euro, sia pagato, previa presentazione di fattura, un’ora prima dell’avvio del concerto. Ciò, naturalmente, avviene con puntualità. Si decide, pure, che il restante 50% sia versato entro trenta giorni dall’avvenuto concerto, ossia tra il quattordici e il quindici di settembre, accettando la clausola che, ove non fosse possibile saldare il conto, il Comune sarebbe obbligato a pagare, oltre alla restante somma di 8.250,00 euro, una penale di 7.500,00 euro aumentati del 22% per iva e degli interessi di mora al tasso ufficiale di sconto maggiorato di cinque punti. La sola penale, pensi, comporterebbe un costo aggiuntivo, immediato, di 9.150,00 euro. 

Da ultimo, l’associazione «Rusina» emette fattura per l’intero importo, il Comune non salda e scatta la penale. L’Amministrazione, in questo modo, deve pagare non più il prezzo di 16.500 euro, bensì 16.500 + 9.150,00 + gli interessi al tasso legale maggiorato di cinque punti + le eventuali spese legali. Sono 25.650,00 euro immediati, oltre agli interessi. Ma la cosa non si ferma qui. Sono stati compiuti una diffida a pagare e un successivo ricorso per decreto ingiuntivo, i quali comportano ulteriori spese di giustizia e di onorario per l’avvocato. Escluso l’acconto già pagato, il ricorso è apprestato per la somma ancora a pagare (8.250,00), per la penale (9.150,00 euro) e per poco meno di quattro euro di spese postali. Complessivamente fanno 17.403,73 euro che, sommati agli 8.250,00 euro già pagati, fanno 25.653,73 euro. In breve, il prezzo di 16.500,00 euro per il concerto è lievitato, dopo un mese, di quasi 10.000 euro. E se riusciamo a pagare l’intero debito originario (16.500,00 euro) resterà un debito fuori bilancio, approssimativamente, di 10.000,00 euro. E’ inutile che le dica pure che il ricorso è stato accolto dal Magistrato e il Comune, a breve, o paga tutta questa somma, o sarà sottoposto ad esecuzione forzata. Ma lei tutto questo dovrebbe saperlo. 

Mi domando e le domando: 

– perché ha sottoscritto un contratto che imponeva di pagare 16.500,00 euro quasi immediatamente, ne ha assunto l’impegno formale e poi si è rivelato inadempiente? La scadenza quasi immediata avrebbe dovuto indurla a verificare le disponibilità comunali. Se non erano sufficienti, perché ha sottoscritto il contratto con una penale così alta?

– sapeva, anzitempo, che non avrebbe potuto pagare la somma e che l’importo sarebbe lievitato a dismisura?

– sapeva che si sarebbe costituito un debito fuori bilancio che lievita senza freni, date le pesanti condizioni a cui sarebbe stato sottoposto il suo eventuale mancato pagamento?

– sa che l’odierno importo è destinato a crescere anche per tener conto delle spese di giustizia che, come ben sa, non sono indifferenti?

– ritiene questa modalità di amministrazione ripetibile in futuro? 

La presente interrogazione sia discussa al primo Consiglio utile e, insieme alla risposta, sia inviata, a cura del Presidente del Consiglio, alla Corte dei conti.